齊衛平

習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委四次全會(huì )上強調，要持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及?；鶎邮屈h的執政之基、力量之源，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，黨建引領(lǐng)基層治理必須以全面從嚴治黨為保證。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程深入發(fā)展，要求持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，堅持管黨治黨不歇腳不懈怠，要求基層黨建持續發(fā)揮作用。

讓老百姓可感可及身邊的正風(fēng)反腐。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終站穩人民立場(chǎng)，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，確保黨和人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀幸福。反腐敗斗爭深得黨心民心，回應了人民期盼。一體推進(jìn)“三不腐”建設既是鞏固全面從嚴治黨成果的需要，也是管黨治黨順應民意的抉擇。在反腐敗斗爭中，黨中央明確提出重心下移的思路，要求加強整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。“老虎”必須打，“蒼蠅”也必須拍，基層“蠅貪蟻腐”必須納入反腐敗的范圍，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，把加大基層腐敗懲治提到工作議程的重要位置上來(lái)?；鶎邮菄抑卫眢w系的末梢，也是黨鞏固執政基礎的前沿，基層干部腐敗問(wèn)題得不到有效解決，會(huì )妨礙國家治理體系的正常運行，削弱黨的執政公信力，影響黨的凝聚力。

持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，常態(tài)化地整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，才能使深入推進(jìn)反腐敗斗爭讓老百姓可感可及。對反腐敗斗爭來(lái)說(shuō)，向基層延伸不是簡(jiǎn)單的層面拓展，更要求力度的加強。把反腐敗斗爭經(jīng)驗堅持好、運用好，在基層腐敗治理中消除盲區、不留死角、不存疑案、遏制增量，才能讓老百姓在可感可及中增強滿(mǎn)意度。深化基層監督體制機制改革，把紀檢監察同對基層巡察結合起來(lái)、同各方面監督統籌起來(lái)。持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，必須時(shí)刻保持基層反腐的清醒和堅定，進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗斗爭。

大力營(yíng)造基層干部勇于作為的良好氛圍。從嚴治黨，才能治好黨。從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數”，既是全面從嚴治黨的對象，也是全面從嚴治黨的重要主體。全面從嚴治黨需要領(lǐng)導干部充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導干部如何作為很大程度上決定全面從嚴治黨的成效。

當前，我國基層黨組織超過(guò)517萬(wàn)個(gè)，基層干部隊伍規模龐大。他們身處一線(xiàn)，其言行直接關(guān)乎群眾對黨的評價(jià)。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴治黨取得顯著(zhù)成效，各級領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和理論修養大幅提升。但“躺平”“亂作為”等問(wèn)題仍有發(fā)生，嚴重損害群眾利益。推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，要從根本上破解這些難題。正向激勵是激發(fā)基層干部擔當作為的有效手段。落實(shí)這一目標，需堅持正確選人用人導向，將新時(shí)代好干部標準融入基層干部選拔任用各環(huán)節。一方面，要完善制度體系，建立能上能下的用人機制。通過(guò)榮譽(yù)表彰、物質(zhì)獎勵和晉升機會(huì )等方式，為勇于擔當、敢于創(chuàng )新的基層干部提供發(fā)展空間。同時(shí)，健全教育幫扶機制，借助定期培訓和個(gè)性化指導，提升干部履職能力。另一方面，推動(dòng)年輕干部在實(shí)踐中歷練成長(cháng)。通過(guò)掛職鍛煉、輪崗交流等方式，讓基層干部在多崗位實(shí)踐中彌補短板。在處理重大問(wèn)題和急難險重任務(wù)時(shí)，詳細記錄基層干部表現，作為激勵的重要依據。在干部選拔任用過(guò)程中，綜合評定工作實(shí)績(jì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確保激勵機制公平公正。通過(guò)正向激勵營(yíng)造積極作為的氛圍，持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。

確保解決民生問(wèn)題的政策在基層落地。對中國共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，堅持立黨為公、執政為民，是黨的事業(yè)與人民事業(yè)連為一體的政治邏輯。黨的十八大以來(lái)開(kāi)展每一次黨內集中教育，黨中央都明確提出讓黨員干部受教育、使人民群眾得實(shí)惠的要求，體現加強黨的建設與堅持黨的性質(zhì)宗旨的一致性。

持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，必須提高基層干部的政策執行力，確保解決民生問(wèn)題的政策在基層落地?；鶎痈刹可辖狱h中央路線(xiàn)方針政策的“天線(xiàn)”，必須下接人民群眾所急、所難、所愁、所盼的“地氣”，使老百姓真真切切地享受更多更大的獲得感、幸福感、安全感。為民的事沒(méi)有小事，利民的事就是實(shí)事。要讓解決民生問(wèn)題的政策在基層落地，需強化基層干部的責任意識。一方面，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，建立健全考核機制，將民生政策落實(shí)情況作為考核基層干部的重要指標，對不作為、亂作為的干部嚴肅問(wèn)責，形成強大的制度威懾。另一方面，通過(guò)開(kāi)展教育培訓，提升基層干部的政策水平和執行能力，使其能夠準確理解政策，結合本地實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，還需充分發(fā)揮群眾監督作用。暢通群眾監督渠道，讓群眾成為民生政策落實(shí)的“監督員”。把黨中央解決民生問(wèn)題的各項政策落實(shí)到位，基層干部必須堅持黨性與人民性相統一，始終把政策執行力與黨的感召力相聯(lián)系，做好為民利民的基層文章，讓人民群眾從民生實(shí)惠中感受黨的關(guān)懷和溫暖，不斷推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸。

來(lái)源：學(xué)習時(shí)報